Информация по вопросу сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста

[Версия для печати]

Информация по вопросу сохранения и развития занятости граждан предпенсионного возраста

 В 2019 году вступили в силу изменения в Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" по гражданам предпенсионного возраста: теперь предпенсионным считается возраст в течение пяти лет до наступления  возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе – назначаемую досрочно. Изменились размер и сроки выплаты пособия по безработице этой категории граждан.

Если у граждан предпенсионного возраста  выработан большой страховой стаж (не менее 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин, либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающий право на оформление досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"), при этом срок получения пособия увеличивается на две недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной продолжительности.

Максимальная и минимальная величина пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ. Для граждан предпенсионного возраста в постановлении Правительства РФ "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" с 1 января  2019 г. повышен размер максимального пособия по безработице  до 11280 руб. (12972 руб. с учетом районного коэффициента 15% в Челябинской области)

 Федеральным законом от 03.10.2018г. №352-ФЗ "О внесении изменения в Уголовный кодекс РФ" Уголовный кодекс РФ дополнен статьей 144.1, которая предусматривает уголовную ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение кандидата по мотивам достижения им предпенсионного возраста. Уголовную ответственность понесет физическое лицо - руководитель организации или сотрудник, надлежащим образом уполномоченный принимать на работу и увольнять. Незаконные действия указанных лиц могут грозить одним из следующих наказаний:

- штраф в размере до 200 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев;

- обязательные работы на срок до 360 часов.

В Трудовом кодексе  РФ (ст. 4) прямо говорится о равных возможностях каждого для реализации своих трудовых прав, и указано на недопустимость ограничения прав граждан по дискриминационным признакам в рамках трудовых отношений. Кроме того, ст. 25 Федерального закона от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в РФ» установлен запрет на распространение информации о вакансиях, содержащей сведения о каком бы то ни было прямом или косвенном ограничении прав или об установлении прямых или косвенных преимуществ по различным признакам, в том числе по возрасту. За указанное нарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 13.11.1 КоАП РФ в виде штрафа для граждан, должностных лиц и юридических лиц.

 В целях исполнения поручений Правительства РФ и органов исполнительной власти Челябинской области в 2019 году продолжается мониторинг реализации мер по содействию занятости граждан предпенсионного возраста, в связи с чем работодатели могут предоставлять работникам районных отделов центра занятости г. Челябинска сведения о численности работников организаций, являющихся предпенсионерами. По вопросам отнесения работников к категории предпенсионеров работодателям рекомендуется делать запросы в ПФР. С 01 января 2019 года территориальные органы ПФР приступили к предоставлению по запросам работодателей, поступившим по защищенным телекоммуникационным каналам связи (через программный комплекс «Бесконтактный прием информации») сведений об отнесении граждан к категории лиц предпенсионного возраста в электронной форме.  Обмен указанной информацией между органами ПФР и работодателями в электронном виде может осуществляться с письменного согласия граждан на основании соглашений (или дополнительных соглашений), заключенных между органами Пенсионного фонда Российской Федерации и работодателями. Формирование работодателями запросов сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста в электронном виде с соблюдением установленных требований предусмотрено посредством программы по подготовке отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации по персонифицированному учету и страховым взносам (PsvRSV) версии 6.3.0. и программы подготовки отчетных документов для ПФР (Spu_orb) версии 2.84. Данные программные средства размещены на официальном сайте ПФР (pfr.ru) в разделе «Бесплатные программы, формы и протоколы для работодателей». Форматы и XSD-схемы запросов сведений об отнесении гражданина к категории лиц предпенсионного возраста и ответов на них, XML-примеры этих документов, а также формат и пример сообщения об ошибке форматного контроля размещены на странице ОПФР по Челябинской области сайта ПФР в разделе «Страхователям» – «Электронный документооборот» – «Регламентирующие документы». 

В 2019 году работодатели Челябинской области могут поучаствовать в реализации федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография». В Челябинской области разработана Подпрограмма «Поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения», в рамках которой работодатели могут получить субсидии на компенсацию расходов на обучение своих работников предпенсионного возраста для повышения их конкурентоспособности и содействия их занятости. Прошедшие профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование работники предпенсионного возраста должны продолжить свою трудовую деятельность или на прежних рабочих местах с расширением функциональных обязанностей, или на новых рабочих местах. Работодатели, желающие принять участие в федеральном проекте по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию работников могут получить консультации по телефонам Центра занятости населения города Челябинска: +7(351) 774-56-89, 773-44-55, 774-56-99, 774-56-98.

По возникающим вопросам нормативно-правового регулирования социально-трудовых отношений граждане предпенсионного возраста могут обратиться в Государственную инспекцию труда в Челябинской области: 454080, г. Челябинск, Свердловский пр., 60, телефон/факс: +7(351)237-08-32, e-mail: git@chel.surnet.ru, официальный сайт git74.rostrud.ru; через электронный сервис Онлайнинспекция.РФ (раздел «Гражданам предпенсионного возраста» - «Трудовые отношения», «Занятость и трудоустройство», «Пенсионное обеспечение», «защита прав граждан предпенсионного возраста»); в Центр консультаций в сфере труда и занятости: г. Челябинск, пр-т Ленина, 49а, тел. 8-00-444-80-88 (звонок бесплатный) график работы: пн-чт с 9-00 до 17-00, пт с 9-00 до 16-00, e-mail: cktz@chelzan.ru,  официальный сайт ОКУ ЦЗН г.Челябинска сhel.szn74.ru (Интернет-приемная).